Πού θεμελιώνονται οι προσδοκίες των πολιτών έναντι της διοίκησης; Τι είναι αυτό που διαμεσολαβεί στη σχέση διοίκησης-πολιτών προκειμένου να αμβλύνει τα στοιχεία εξουσίας και καταναγκασμού, τα οποία εμφανίζονται ως εγγενή χαρακτηριστικά της; Η συγγραφέας υποστηρίζει ότι οι σχέσεις διοίκησης-πολιτών αποτελούν συμπύκνωση όλων των θεμελιωδών ερωτημάτων που απασχολούν τη δημοκρατία. Και αντίστροφα, η διαμεσολάβηση της δημοκρατίας είναι εκείνη που τείνει στο μετασχηματισμό της σχέσης, πλαισιώνοντας τα εξουσιαστικά και καταναγκαστικά στοιχεία της. Η ποιότητα της σχέσης διοίκησης-πολιτών αποτελεί έκφραση της ποιότητας της δημοκρατίας. Στη σχέση με τη διοίκηση οι πολίτες ορίζονται με ποικίλους τρόπους: Διοικούμενος / υπήκοος, χρήστης, πελάτης / καταναλωτής και εταίρος / συμπαραγωγός. Κριτήριο ορισμού τους και, ταυτόχρονα, διακύβευμα της σχέσης με τη διοίκηση είναι ο βαθμός και οι προϋποθέσεις αναγνώρισης της αυτονομίας και της διαφορετικότητας των πολιτών. Πρόκειται για μια διαρκή πρόκληση, τόσο για τη διοίκηση όσο και την εκδοχή δημοκρατίας την οποία αυτή υπηρετεί. Η αναπόφευκτη ένταση μεταξύ των διαφόρων προτύπων σχέσεων διοίκησης-πολιτών αποκαλύπτει τα όριά τους αλλά και τη διαρκή αναζήτηση νέων μορφών διοίκησης που υπολανθάνει στις απόπειρες διοικητικών μεταρρυθμίσεων. Ως ιδιαίτερη μορφή και πεδίο πολιτικής συμμετοχής, η σχέση διοίκησης-πολιτών προσφέρεται περισσότερο από άλλα για πειραματισμούς νέων μορφών δημοκρατίας.

[Απόσπασμα από το κείμενο στο οπισθόφυλλο της έκδοσης]